在線訪談

蘇州市公安局走進《政風行風熱線》(7月31日)

信息來源:蘇州市公安局 發布時間:2019-08-01 14:29:30 點擊次數: [打印] [收藏]

 

主持:酈敏      編輯: 谷晨 
 
【警務在線預告】物業保安聯勤聯防!
小區有保安、企業工廠有保安、各種寫字樓也有各自的物業安保,可以說現在百姓接觸的各個區域、板塊都有保安的身影。無論是保安還是安保,顧名思義就是平安、保障的意思,那么對于你身邊的保安你滿意嗎?
 
根據蘇州市保安協會數據統計:保安服務業經歷30年發展,無論是在產業規模、服務社會,還是創造效益及產值等方面都取得了長足的進步。目前,國內擁有廣闊的保安服務市場,安保服務需求包括機關團體、企事業單位及個人,發展潛力巨大。
 
然而,從與全國人口總數的比例、與現有公安人員總數的比例的角度來衡量,這些數字仍然無法與安保服務業發達的國家相提并論。保安服務作為現代服務業的重要組成部分,在現代社會發展中占據著重要的位置,與此同時也存在一些不足和問題。
 
如何讓保安更好的發揮安全保障作用,如何消弭某些場景下保安與服務對象之間不應該存在的矛盾其實也一直是公安機關在研究的課題。今天的《警務在線》我們邀請到園區公安分局基層派出所綜合保稅區派出所的民警和一家安保公司的負責人走進直播間,聊一聊保安。
 
【上線預告——國網蘇州供電公司、蘇州市燃氣集團、中新公用和華潤燃氣】
 
 
 
 
【警務在線預告】物業保安聯勤聯防!
園區公安分局綜保區派出所教導員     
園區公安分局綜保區派出所社區民警  
蘇州奔翔保安服務有限公司  負責人   劉必奔
 
主持人:綜合保稅區派出所的轄區情況先請陸教簡單介紹一下。
 
陸迪:(轄區情況、人口、企業、社區等基本情況介紹)
 
主持人:保安其實是一個相對比較籠統的說法,隨著現在保安服務行業的不斷發展,其實對于保安公司的職能有著更加精細的劃分。陸教正好也在研究相關的課題,從專業的角度你怎么看待保安細分市場?
 
陸迪:1984年第一家保安公司在深圳誕生,到保安服務業進入全面、徹底的清理整頓的法治治理階段,經歷了30多年的發展。首先我們要看到這個行業巨大的前景,保安服務作為現代服務業的重要組成部分,在現代市場經濟中占據重要位置。目前,全球保安服務行業規模不斷擴大。截止2018年,中國保安服務市場規模已經突破了1700億元。
 
保安服務業也逐漸朝物業小區、中小學、大型活動保衛、停車場看護等新的服務領域延伸。也逐漸從普通的經營向場所,開始向劇毒爆炸等危險品配送領域、企業事業單位、各類學校、金融領域、停車場、商業性大型活動安保工作、交通協管等行業拓展。
 
從細分領域來看,人防服務仍占據市場主導地位,從2017年的統計數據看,人防市場占比高達61%;其次,武裝押運服務市場份額也比較大;而電子保安、特保服務、物業保安服務等占比較小。
 
目前,人防服務和武裝押運服務細分市場的發展已相對成熟,而電子保安還處于快速成長階段。未來考慮到下游客戶需求,企業縮減運營成本、提高保安工作效率等,預計電子保安市場也會迎來快速發展,但短期內人防服務占市場主導的格局仍將持續。
 
主持人:隨著保安服務行業的不斷發展,這種發展也是有特定環境造成的鮮明特點的。
 
陸迪:是的,我們國家保安服務行業獨具中國特色,它本身就具備很多行業特點:第一個是以提高社會安全防范能力為目的,把社會效益放在首位;
第二個是承擔保安服務的特殊服務行業,承擔著對社會的責任;
第三個特點是接受公安機關的領導,作為協助公安機關打擊犯罪的輔助力量。
 
在警力受到客觀限制、社會治安需求不斷提高的當下,優化社區空間結構,加強社會治安防控體系建設,將成為提升社會治安治理能力的合理趨向。將物業保安行業納入治安防控工作體系中來,順應中央和省部對加強社會治安防控體系建設的總體要求。一套行之有效的保安聯勤聯防工作機制也是對社會治安和保安行業的雙向推進,基于以上思考,我們就推進物業保安聯勤聯防工作有了一些設想。
 
主持人:就目前的保安公司來說,存在一些問題和不足,我們可以通過日常節目中的市民反饋了解到,確實在某些方面不盡如人意。在我們節目直播的同時,你也可以就你家小區的保安、工作單位的保安等等具體服務情況發表自己的觀點,你對他們滿意嗎?哪里不滿意?
 
陸迪:雖然國內的保安服務行業發展了30多年,但與國外相比我國保安服務行業仍然存在一些差距,具體體現在裝備、個人素質和綜合業務素質等方面,當然這也離不開一個國家的經濟發展以及社會狀況等原因,我國正處于發展階段,保安服務行業發展既有嚴峻的社會治安形勢的影響,又有保安人員綜合素質較低、工作職權少、工資待遇低、職業保障差等方面的影響。
 
在我們實際工作中,我們也總結了一些保安聯勤聯防工作方面存在的問題:
(一)物業保安素質參差不齊。絕大多數物業公司保安學歷都以初中為主,文化層次低,且持證上崗率都達不到100%,部分保安存在無資質的情況。此外,部分物業公司缺乏對保安的約束管理和系統培訓,工作效能低。
 
(二)配合公安機關主動性不夠。由于物業公司是以營利為目的的企事業單位,而落實物業參與群防群治在一定程度上提升了物業服務成本,物業公司對自己參與群防群治的角色定位比較被動,工作性質理解片面,工作積極性低,對公安機關提出的群防群治執行力有限。
 
(三)巡邏工作覆蓋面窄。物業公司有經驗豐富的大型國企也有年輕企業,各個物業公司對群防群治的理解存在差異,執行方式不一,但主要都局限在小區內部,單純以守護小區安全為全面全部工作,巡邏工作覆蓋面窄。防控方式機械固化。
目前,我所轄區保安公司保安人數共有754人,持證人數367人,未持證人數387人。
 
主持人:今天我們現場還有社區民警和奔翔保安的嘉賓在,我們先來請業內人士劉總來聊聊,先簡單介紹一下奔翔(不涉及廣告)。
 
劉必奔:(簡單介紹一下公司情況,送死規模,與那些行業存在服務關系等)
 
主持人:剛剛陸教提到的一些問題是不是業內普遍存在的?自己公司有哪些需要進一步提升的地方?
 
劉必奔:(結合自身情況介紹一下目前存在的問題)
 
 
 
 
主持人:在日常生活中,保安隨處可見,不過正因為司空見慣,市民對于他們的存在也就有了忽視的心理。不過,哪天你發現很多場所缺少了保安,你肯定會不習慣,可見保安服務已經成為社會聯防的一個重要組成部分。畢磊是社區民警,這一點應該感受特別深吧?
 
畢磊:(結合自身工作聊一聊保安的重要性,對公安力量的有效補充等)
 
此外,保安服務的存在也對聯勤聯防有著非常重要的作用。
一方面,保安聯勤聯防有利于補充警力,提升轄區社會綜合治理水平。在動態巡防工作的推進下,充分發揮保安服務業分布廣、全時空、觸角多的特點,建立健全保安聯勤聯防工作機制,打造共建、共治、共享的社會治理格局,可以有效破解警力不足、社會治理困難的難題,釋放部分警力到打擊犯罪的主業中,從而能更好地實現預防和打擊各類違法犯罪活動,維護居民安居樂業和社會治安穩定。
 
另一方面,保安聯勤聯防機制有助于改變形象,提升保安員職業認同感。目前,社會上對保安職業的認識普遍存在誤區,對保安的形象有詆毀,很多有保安有關的糾紛甚至違法犯罪案件中都因為有保安被罵“看門狗”等侮辱性詞匯引起矛盾激化從而發生的。讓保安隊伍充分參與到群防群治工作中能夠幫助其建立良好的職業認同感,也有助于公眾對保安職業刻板印象的轉變,對改善物業保安和業主關系有良好的促進作用。
 
主持人:在我們節目直播的同時,你也可以就你家小區的保安、工作單位的保安等等具體服務情況發表自己的觀點,你對他們滿意嗎?哪里不滿意?如果有本身就從事保安工作的聽眾在,你也可以提一提自己的想法和意見。
 
有了以上介紹,也認識到保安服務的重要性,我們實際工作中會有哪些措施嗎?
 
陸迪:就我們轄區來說,我們可以通過跟入駐的保安服務公司更好的對接,讓他們參與到聯勤聯防中來。另外,我們也有一些其他設想和建議:
 
(一)優化物業保安準入制度。針對現有的保安員隊伍,轄區派出所可以依照《保安服務管理條例》組織進行對所有商品房小區內保安進行地毯式背景審查,發現問題第一時間與物業公司聯系并匯報上級依程序吊銷保安員證。鼓勵保安員資質報考,對于符合保安員報考資質的人員,要求物業公司按照規定填寫報名表,依據報名情況和考試時間,合理調配,簡化報考流程,提升保安員持證率。對在崗的保安員,統一建立人員信息檔案,確保一人一檔。
(二)夯實保安聯勤聯防保障。對參與聯勤聯防的每一名保安,統一設計配發肩燈、反光背心、手電筒、橡皮警棍等裝備,采取紅袖標亮色、小喇叭亮聲等形式開展專職巡邏工作,配備與派出所雙向聯系專用電臺,統一外觀標識的巡邏電瓶車。實行積分制考核,對一段時間未被扣分且排名靠前的物業公司,以派出所名義授予“平安物業”稱號,對排名靠后的物業公司負責人進行約談。此外,派出所對保安員在聯勤巡邏時,獲取破案線索、抓獲違法犯罪嫌疑人的,進行“一案一獎”,積極為其申報“見義勇為”獎勵。
(三)規范保安聯勤聯防運行。以派出所的綜合指揮室作為指導指揮聯勤聯防的中樞機構,對參與聯防的對保安進行所內電臺點名。合理劃分巡區,建立處突分級管控制度,形成“點—線—面”一體的巡邏防控體系。推出“向外一米”理念,指導保安佩戴紅袖標在上下班高峰期在小區門外站崗巡邏,提高路面見警率,并按照實際治安需要,為同一物業公司在不同小區的保安規劃巡邏路線,步行或者騎車在各個小區之間進行巡邏,促使各物業公司間的路線交叉,保安員力量互相補充。健全安全信息員名單,安全信息員由熟悉小區情況、與居民直接接觸的物業負責人或保安負責人擔任,通過完善信息員名單,定期召集安全信息員碰頭,針對小區的實際情況,了解各個物業在工作過程中發現的問題和解決的方式并提供合理有效的幫助。
(四)加大對聯勤聯防機制的宣傳造勢。依托公安微警務等“兩微一端”渠道加大對物業保安參與聯勤聯防的鼓動宣傳,激發保安和其他民眾的參與熱情,也進一步提升保安形象;對積分考核較高的物業和受表彰獎勵的保安進行視頻、文字宣傳,提升物業公司和保安參與的積極性,增強吸引力和感染力。